歐盟的前景從來沒有像今天這樣令人絕望：25個高矮不等的大漢被來自倫敦的布萊爾用一根“返款”金錢做成的繩索拉扯著，走進了一條死胡同！這不能不讓人回想起戴高樂將軍的預(yù)言：英國入盟即意味著簽署歐盟的“死亡證書”。不管最后25國首腦是否能夠勉強做成一個預(yù)算蛋糕，其味道已經(jīng)完全走了樣，將是無疑的。
作為輪值主席國，倫敦在六個月里面沒有做任何努力來尋求達成一項歐盟2007至2013年的預(yù)算。布萊爾一而再、再而三提出的種種“建議”，被此間一位法國高官私下稱為“純粹就是要達不成任何預(yù)算協(xié)議”。在其他24國一致反對下，英國照樣我行我素。直到昨天晚上，25國首腦仍然帶著分歧各自上床睡覺：可以想象他們做了一夜的絕對是噩夢而非美夢！
英國居然會提出砍掉對新入盟國家地區(qū)的經(jīng)濟援助來維持對英國的返款的建議，歐盟委員會主席巴羅佐一針見血地說：這是劫貧濟富。這個返款不僅僅已經(jīng)過時，而且還有極其不合理的地方。一方面，1984年鐵娘子撒切爾夫人要求這筆返款時，英國經(jīng)濟處于困難之中，而同時英國無法享受到與其他國家相類似的農(nóng)業(yè)補貼。英國認為，歐盟用70%的預(yù)算款項來補貼僅占歐盟人口5%的農(nóng)業(yè)人口，是人類歷史上“最愚蠢的做法”。如果英國沒有返款的話，英國支出的錢將比農(nóng)業(yè)補貼的主要受益國法國要高出很多。因此英國要求將其交納給歐盟的預(yù)算中的一部分款項折返給英國，這就是今天備受爭議的“返款”的由來。問題是，今天歐盟補貼給農(nóng)業(yè)的預(yù)算已經(jīng)大大降低至40%左右，而英國的經(jīng)濟狀況也已與當(dāng)年不可同日而語，因此英國返款已經(jīng)成為歐盟內(nèi)部的眾矢之的。另一方面，這一返款是按比例計算的。因此返款與預(yù)算的關(guān)系是水漲船高，英國永遠是得益者。因此，當(dāng)英國要求歐盟重新計算農(nóng)業(yè)補貼比例時，倫敦遭到空前孤立。
于是布萊爾便拿歐盟預(yù)算的第二大項開刀，占35%左右的對新入盟和落后地區(qū)和國家援助！英國想削減這一援助來平衡預(yù)算，而英國同時也不吃虧。很多人吃驚于布萊爾的這一厚顏做法，但其實這根本就是英國的傳統(tǒng)。只不過過去還往往能夠找到一些堂皇的借口，而這一次則是赤裸裸的，僅此不同而已。布萊爾在本國“民意”——絕大多數(shù)英國人都認為他們“應(yīng)該”繼續(xù)享有“返款”——的支持下完全漠視歐盟其他24國的民意——他們大多認為這一“返款”已經(jīng)完全與今天英國的經(jīng)濟實力不相吻合，這證明歐盟建設(shè)仍然是非常脆弱的。再加上法國和荷蘭公民投票完全摒棄歐盟憲法草案，令人深感歐盟建設(shè)盡管在形式上走得很遠，甚至已經(jīng)到達“邦聯(lián)”還是“聯(lián)邦”的門檻上，但對于歐洲各國公眾來說，歐盟仍然是一個空中閣樓。當(dāng)這個閣樓做了一萬件好事，但只要有一件不符合他們個人利益，那么這個閣樓就仍然是可拋棄的。由此看來，歐盟建設(shè)仍然還有很長的路要走。從目前歐洲的形勢來看，可以明顯地看到歐盟輿論正在急劇地向右轉(zhuǎn)。各種“準(zhǔn)”種族主義言論和行為正在“實話實說”或“言論自由”的幌子下悄悄出籠。其主要特點仍然是——排外！特別是在“反恐”的借口下，許多排外、仇外的行為和政策已經(jīng)堂而皇之地變成了某些歐盟國家的“正?！毙袨?，甚至成為法律……目前這種排外、仇外還局限于非白種人即反阿拉伯人、黑人，但如果經(jīng)濟繼續(xù)不景氣，有朝一日經(jīng)濟發(fā)生真正意義上的衰退甚至是大蕭條時，歐盟各國輿論是否能夠繼續(xù)如今天這樣支持歐盟建設(shè)，這絕對是一個疑問。歐盟會不會分崩離析？如果說一年前提出這樣的問題是愚蠢的話，那么今天則完全是理性的。英國的行為就是一個注腳。
為了“顧全大局”，同時也是在其他24國的共同壓力之下，英國最終當(dāng)然還是有可能“出一點血”來達成一項歐盟預(yù)算協(xié)議。但傷害已經(jīng)做下。歐盟25國再唱“團結(jié)高調(diào)”，也已經(jīng)無法掩飾表面光滑的瓷器內(nèi)部實際上裂痕已經(jīng)很深了。(記者鄭若麟)
