中國經(jīng)濟(jì)時報
專家認(rèn)為，這種方式使農(nóng)民真正成為市場經(jīng)濟(jì)的主體，“是解決三農(nóng)問題的一大突破”
■農(nóng)業(yè)企業(yè)化調(diào)查（上）■本報記者李成剛李小千
“我們公司選拔出來的５０名學(xué)員元旦過后就要遠(yuǎn)赴德國，開始為期一年的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理的學(xué)習(xí)了?！碧乒冢ò雿u）國際生物生態(tài)產(chǎn)業(yè)園執(zhí)行董事劉欣華告訴中國經(jīng)濟(jì)時報
記者，“他們都是我們公司選拔出來的青年農(nóng)民，學(xué)成回來后主持我們合作社的工作?！?
在山東章丘舉行的一次“新農(nóng)村建設(shè)問題研討會”上，劉欣華向記者表述了他的想法：“通過３—５年時間，把我們周圍的農(nóng)民有效組織起來，變成適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)意義上的職業(yè)農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)工人，這不但對農(nóng)民增收有益，對我們公司，乃至對社會都會產(chǎn)生良好的效益。”
專業(yè)合作社構(gòu)建企業(yè)和農(nóng)民的聯(lián)合體
“農(nóng)業(yè)問題是從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上延伸出來的，而農(nóng)業(yè)企業(yè)化應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)化的表現(xiàn)形式和主要載體，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展中，企業(yè)化的問題沒有得到足夠的重視?！眲⑿廊A認(rèn)為，農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)、加工生產(chǎn)、核心生物技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用等，都離不開企業(yè)化這一主要載體。而中國面臨的問題是，在全球化背景下，我們必須執(zhí)行國際標(biāo)準(zhǔn)，但從農(nóng)民的現(xiàn)實情況看，多年的家庭小生產(chǎn)，使得農(nóng)民的思想意識以及技術(shù)水平等都相對落后，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的缺失下，無論是涉農(nóng)企業(yè)還是農(nóng)民本身，在此環(huán)境中都顯得比較尷尬。
“我們企圖通過一點一點地推進(jìn)企業(yè)化，在農(nóng)民教育、技能培訓(xùn)上有所作為，從而反過來對農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大帶來助益。”劉欣華介紹說，對企業(yè)與農(nóng)戶的合作，他們早期嘗試過“公司＋農(nóng)戶”的方式，但效果并不是很好，兩個利益主體并不能達(dá)到有效溝通，企業(yè)從農(nóng)戶那里得不到滿意的原料，農(nóng)戶對企業(yè)也缺乏足夠的信任?！艾F(xiàn)在我們傾向于主導(dǎo)生產(chǎn)合作和股份合作的方式，打造專業(yè)的合作社，具體合作方案正在等待審批?！眲⑿廊A說。
通過對勞動力、土地、資金、管理等生產(chǎn)要素作價評估，組建合作制公司。一方面，農(nóng)民提供原料、勞動力和土地，另一方面，企業(yè)進(jìn)行品牌塑造、終端消費市場渠道建設(shè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體制建設(shè)和資本整合，從而構(gòu)建有效的企業(yè)和農(nóng)民的聯(lián)合體。
“但現(xiàn)實的難度仍很大”，劉欣華說，這種社會性合作社的創(chuàng)建還需要打破條塊分割，同時，只有實現(xiàn)村民自治、還權(quán)與民，讓農(nóng)民有充分的生產(chǎn)自主權(quán)，在此基礎(chǔ)上的合作社才能有效發(fā)揮作用。此外，這樣的聯(lián)合體還要有一個完整的市場主體地位和完整的法人地位，而現(xiàn)在的問題是，這樣的合作社還無法成為法人主體，“我們在立法上還有缺失”。
用現(xiàn)代企業(yè)理念和運行機制改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)
如果說專業(yè)合作社的方式是從農(nóng)民外部著手，通過與企業(yè)聯(lián)合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化的發(fā)展和變革，那么，農(nóng)戶自身企業(yè)化經(jīng)營運作，則是來自于內(nèi)部的對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造。
記者在山東調(diào)查時了解到，山東郯城縣港上鎮(zhèn)四村的劉紹聯(lián)去年承包責(zé)任田和蔬菜地，種植小麥８２０畝，自家擁有拖拉機３臺，聯(lián)合收割機２臺，旋耕機４臺，家用四輪車３臺，固定資產(chǎn)達(dá)３０萬；滕州市洪緒鎮(zhèn)龍莊村的楊位民承包種植小麥９００畝；山東省成武、臨清、夏津、惠民、廣饒５縣市的抽樣調(diào)查顯示，種棉５０畝的農(nóng)戶占到１１％；山東省的養(yǎng)殖大戶中，生豬存欄５０頭以上的飼養(yǎng)戶場３．５萬個，５００只以上蛋雞飼養(yǎng)戶６．２７萬戶，１００只以上肉雞飼養(yǎng)戶５．６９萬戶，２０頭以上肉牛飼養(yǎng)戶５．６９萬戶，１０頭以上奶牛飼養(yǎng)戶４０１３戶，１０只以上肉羊、綿羊飼養(yǎng)戶１３．１６萬戶。
這些農(nóng)戶的生產(chǎn)活動，從某種意義上說，已經(jīng)具備了企業(yè)化經(jīng)營運作的現(xiàn)實特征。
山東農(nóng)村改革與發(fā)展研究會會長高煥喜教授在接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時說：“所謂農(nóng)業(yè)企業(yè)化，就是指以市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，以優(yōu)化資源配置為手段，運用現(xiàn)代企業(yè)理念和運行機制，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的過程。農(nóng)業(yè)企業(yè)化的過程，也是一個逐步擴大經(jīng)營規(guī)模，健全規(guī)章制度，完善運行機制，強化管理效能，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入的過程?！?
從農(nóng)民自身的生產(chǎn)經(jīng)營來看，“農(nóng)業(yè)企業(yè)化是以優(yōu)化資源配置為手段，運用現(xiàn)代企業(yè)理念和運行機制來改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，這既是一個尋求農(nóng)業(yè)增效的機制，也是一個農(nóng)民增收的長效機制?！备邿ㄏ舱f。
中國發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會專家委員會常務(wù)副主任管益忻教授在接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時認(rèn)為，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)，是解決中國三農(nóng)問題的真正出路，“這是一大變革”。雖然不是農(nóng)業(yè)問題專家，但從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的角度分析，管益忻認(rèn)為，在企業(yè)化的推進(jìn)中，那些有能力的農(nóng)戶，例如山東郯城縣港上鎮(zhèn)四村的劉紹聯(lián)等人，實際上已經(jīng)變成了企業(yè)的經(jīng)營者；那些缺乏條件、能力不足的農(nóng)民，變成了打工者，但他們是在自己的家鄉(xiāng)打工，和在城市打工截然不同。
“而且，從實際的例子來看，一些農(nóng)業(yè)企業(yè)化的改造已經(jīng)直接和國際化接軌了，起點就很高?！惫芤嫘梅治稣f。
現(xiàn)實的確如此，在山東兗州，記者調(diào)查了解到，很多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體在和國內(nèi)企業(yè)或外資的合作上，已經(jīng)擺脫了那種靠單純引進(jìn)資金帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面。濟(jì)寧市市委書記賈萬志對中國經(jīng)濟(jì)時報記者說，“兗州一些鄉(xiāng)村在引進(jìn)外資上，已經(jīng)具有了高層次的內(nèi)涵，引資的質(zhì)量有了巨大的變化。有的是通過轉(zhuǎn)讓股份引進(jìn)資金和管理，甚至出讓經(jīng)營權(quán)，使企業(yè)管理和競爭力直接獲得本質(zhì)的提高；有的是通過引進(jìn)生產(chǎn)線合作經(jīng)營，從而引進(jìn)了先進(jìn)的技術(shù)，極大地提高了企業(yè)的科技水平。通過引資，還引來了現(xiàn)代企業(yè)理念和運行機制，使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和大批農(nóng)村得到了現(xiàn)代化改造。”
農(nóng)業(yè)企業(yè)化是中國農(nóng)業(yè)最根本性的制度創(chuàng)新
“這是個重大的歷史轉(zhuǎn)變”，管益忻評價說，通過農(nóng)業(yè)企業(yè)化的探索和嘗試，標(biāo)志著以往籠統(tǒng)地講農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化而不提農(nóng)業(yè)企業(yè)化的歷史時期宣告終結(jié)。
他認(rèn)為，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化，這是我們在三農(nóng)問題上的一大突破，其涉及到整個經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的問題。在整個經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)占了很大的一塊，雖然產(chǎn)值就這么大，但它涉及的人口很多。在解決三農(nóng)問題上，長期以來談得都是空洞的產(chǎn)業(yè)化，而無視或者忽略了企業(yè)化，把農(nóng)業(yè)企業(yè)化置于實業(yè)之外的所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，這是多少年來三農(nóng)問題沒有根本解決的最主要原因。至于土地的流轉(zhuǎn)、勞動力從土地上的解放、農(nóng)民增收等問題，都只有從農(nóng)業(yè)的企業(yè)化中找出路，否則，一切都是空談。
因此，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向以農(nóng)業(yè)企業(yè)化為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)化，這是我們解決三農(nóng)問題的真正的第二次創(chuàng)業(yè)。通過企業(yè)化推進(jìn)，我們真正找到了出路，“可以升級換代了”。
從企業(yè)發(fā)展的角度看，管益忻分析，農(nóng)業(yè)企業(yè)化是中國農(nóng)業(yè)最根本性的制度創(chuàng)新。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，在城市里我們做了多年的工作，有了相當(dāng)?shù)某煽儯谵r(nóng)業(yè)上，根本沒有建立起現(xiàn)代化的企業(yè)制度，通過農(nóng)業(yè)企業(yè)化，我們找到了道路，開始建立農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度。前幾年我們雖然也提出來了以辦工業(yè)的思路來辦農(nóng)業(yè)，這個方向是好的，但是沒有真正落實到微觀，沒有真正落實到農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上面，或者嚴(yán)格地講，還沒有真正落實到一條價值鏈上來。
“從沒有企業(yè)化作為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向以企業(yè)化為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)，具有三個重大意義”，管益忻說，一是從著重解決農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)關(guān)系，以及著重解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為主轉(zhuǎn)向著重解決農(nóng)業(yè)價值鏈為主，離開了價值鏈，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)墙⒉黄饋淼?。二是著重從外部解決農(nóng)民問題轉(zhuǎn)向從內(nèi)部解決。三是從讓農(nóng)民當(dāng)配角轉(zhuǎn)向讓農(nóng)民當(dāng)主角，使農(nóng)民真正成為市場經(jīng)濟(jì)主體，解決了不平等國民待遇問題。
“這是個重大的歷史轉(zhuǎn)變”，管益忻說。
