來源：財經(jīng)
非洲四國表示，草案對于出口補貼及國內(nèi)支持方面的承諾低于他們的提案
□本刊特派記者 樓夷 發(fā)自香港
[網(wǎng)絡(luò)版專稿]“草案只是觸及了問題，但并不充分。”馬里工貿(mào)部長Choeuel Kokalla Maiga說。
12月17日下午公布的WTO香港會議部長聲明草案修改稿，專門增加了一段對棉花問題的論述，稱將在農(nóng)業(yè)談判框架內(nèi)，積極、盡快、具體地解決棉花問題。發(fā)達(dá)成員將在2006年取消出口補貼。扭曲貿(mào)易的棉花國內(nèi)支持將比其他產(chǎn)品更快、更重視地予以削減。在市場準(zhǔn)入方面，發(fā)達(dá)成員將自達(dá)成協(xié)議開始執(zhí)行起，對最不發(fā)達(dá)成員給予免關(guān)稅免配額待遇。
這是四天來西非等棉花種植國和歐美等發(fā)達(dá)國家就棉花補貼多次談判的結(jié)果。盡管草案表明發(fā)達(dá)國家有所讓步，但棉花種植國的主要代表西非四國（貝寧、乍得、布基納法索、馬里）仍然表示失望。在當(dāng)天下午舉行的西非四國新聞發(fā)布會上，四國代表表示，草案對于出口補貼以及國內(nèi)支持方面的承諾低于他們的提案，而且沒有談及他們所要求的緊急基金。
此前，非洲四國要求，棉花的出口補貼在今年底應(yīng)全部取消；到2006年底應(yīng)取消80%的扭曲貿(mào)易的國內(nèi)支持，并在2007年和2008年各取消10%，到2009年1月徹底取消；在市場準(zhǔn)入方面實現(xiàn)實質(zhì)性進(jìn)展，對最不發(fā)達(dá)成員的棉花和棉花制品提供免關(guān)稅、免配額的市場準(zhǔn)入；建立一個應(yīng)對世界價格下跌的緊急基金；向非洲棉花產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)和資金援助。
“出口補貼只是問題的一小部分，最關(guān)鍵的問題是國內(nèi)支持，但并沒有得到答案。”馬里工貿(mào)部長Choeuel Kokalla Maiga說。
貝寧工貿(mào)部長Massyatou Latoundji介紹說，對于國內(nèi)支持的時間問題，非洲四國已經(jīng)作出妥協(xié)，要求到2006年底取消60%的扭曲貿(mào)易的國內(nèi)支持，并在2009年和2010年各取消20%。但依然沒有得到承諾。另外，西非四國還提出采用有效的措施來避免發(fā)達(dá)國家操縱對國內(nèi)支持的減少，以免被減少的國內(nèi)支持以其他形式出現(xiàn)。這一點也沒有得到體現(xiàn)。同樣被忽略的是緊急基金。“這是對遭到補貼損害的棉花種植戶的補償，這很重要?！彼f。
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盡管收獲不大，但這也是在西非四國與G90、G20等發(fā)展中國家的共同努力下得到的。馬里表示，G90集團(tuán)完全支持西非四國的立場，而G20集團(tuán)不僅在密室會談中幫西非四國說話，而且給他們提供了諸多建議。
馬里工貿(mào)部長Choeuel Kokalla Maiga表示，歐美應(yīng)該為棉花問題進(jìn)展緩慢負(fù)責(zé)。“美國說是歐盟在農(nóng)業(yè)問題上不肯妥協(xié)，造成整體農(nóng)業(yè)談判無法推動。而歐盟說他們沒有棉花補貼，沒有責(zé)任?！盋hoeuel Kokalla Maiga說：“于是，我們就成為他們打架時踩在腳下的草?！?
他表示，他們會繼續(xù)在最后的24個小時中努力，爭取更多的進(jìn)展。如果不行，也會通過雙邊形式繼續(xù)與美國磋商。
“我所能說的，是我們必須在2004年7月的框架下行事，也就是將棉花問題納入到整體的農(nóng)業(yè)談判當(dāng)中?！币晃幻绹Q(mào)易談判代表辦公室的高級官員對《財經(jīng)》，他并評價棉花談判“的的確確是具有建設(shè)性的討論”。
