四川在線-天府早報(bào)
昨日記者獲悉，成都市政協(xié)組織的就業(yè)課題調(diào)研組，經(jīng)過(guò)3個(gè)多月的調(diào)查走訪，終于敲定題為《“十一五”期間成都市就業(yè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和建議》的調(diào)研報(bào)告，對(duì)緩解成都的就業(yè)壓力提出諸多妙計(jì)良策。
每年新增就業(yè)人口28萬(wàn)
調(diào)研報(bào)告稱(chēng)，成都提出2008年實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的目標(biāo)，即全市就業(yè)的失業(yè)率控制在4%以下，但從去年的情況來(lái)看，成都的失業(yè)率為3.14%，在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中只有廣州、深圳和青島低于成都。
但是，今后成都市的就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻，勞動(dòng)力供給大于需求的矛盾還是十分突出。目前在蓉高校33所，今年在校學(xué)生35萬(wàn)余人，年畢業(yè)生近6萬(wàn)；在蓉中專(zhuān)職業(yè)學(xué)校65所，在校學(xué)生12萬(wàn)余人，年畢業(yè)生2萬(wàn)多人。這樣一來(lái)，成都每年將新增就業(yè)人口10萬(wàn)左右，但每年新增勞動(dòng)崗位僅有近8萬(wàn)個(gè)，“僧多粥少”的就業(yè)格局未來(lái)5年內(nèi)難以逆轉(zhuǎn)。
另外，成都市每年將有8萬(wàn)的農(nóng)村勞動(dòng)力需要在城鎮(zhèn)或非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)。再者，每年約有10萬(wàn)名外來(lái)人口或流動(dòng)人口涌入成都打工，這部分務(wù)工人員中，初中及以下文化程度的占了90%。
給“靈活就業(yè)”提供溫床
專(zhuān)家在報(bào)告中指出，政府部門(mén)要采用相應(yīng)的財(cái)政政策和金融政策，比如財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)優(yōu)惠、貼息和低息貸款等激勵(lì)政策，鼓勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，以提供更多的就業(yè)崗位。包括發(fā)展文化旅游等第三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展加工型企業(yè)等。
政府職能部門(mén)要樹(shù)立“大就業(yè)”觀念，把“靈活就業(yè)”(非正規(guī)就業(yè))納入城市發(fā)展規(guī)劃，從法規(guī)、政策上確立“靈活就業(yè)”的地位。要對(duì)“靈活就業(yè)”者實(shí)行稅費(fèi)減免政策，減少他們的經(jīng)營(yíng)成本。把促進(jìn)非正規(guī)就業(yè)與發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，賦予社區(qū)發(fā)展和管理非正規(guī)就業(yè)的職責(zé)和權(quán)力，社區(qū)要鼓勵(lì)社區(qū)居民開(kāi)展以自我服務(wù)為主的自主創(chuàng)業(yè)。
李小慶 記者 杜成 實(shí)習(xí)生 王偉
