新華網(wǎng)北京１２月１９日電（記者 謝登科）２００５年僅中央財(cái)政安排用于“三農(nóng)”的支出就將超過(guò)３０００億元，有力地保障了國(guó)家的糧食安全，增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民受惠之實(shí)、滿意程度之高，是多年來(lái)少有的。財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶１９日在全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上作上述表示。
金人慶說(shuō)，我國(guó)財(cái)政支農(nóng)工作呈現(xiàn)的新變化突出表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
一是支農(nóng)理念有了變化。堅(jiān)持“多予、少取、放活”、“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，明確提出讓公共財(cái)政的陽(yáng)光逐步照耀農(nóng)村。
二是支農(nóng)力度有了變化。連續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入，預(yù)計(jì)２００５年僅中央財(cái)政安排用于“三農(nóng)”的支出就比２００２年增長(zhǎng)５０％以上。各地也不斷加大了對(duì)“三農(nóng)”的投入。
三是支農(nóng)方式有了變化。制定實(shí)施了“三減免三補(bǔ)貼”政策，使農(nóng)民直接受益的程度大幅度提高。著力用活糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。２００５年全國(guó)３０個(gè)省份安排糧食直補(bǔ)資金１３２億元，６．４２億農(nóng)民直接受惠。同時(shí)，中央財(cái)政還安排５５億元專項(xiàng)資金，對(duì)產(chǎn)糧大縣予以財(cái)力補(bǔ)助，調(diào)動(dòng)了地方政府重農(nóng)抓糧的積極性；大力支持推進(jìn)糧食流通體制改革，妥善解決了國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)“三老”（老人、老賬、老糧）問(wèn)題。
四是支農(nóng)措施有了變化。除采取措施大力支持農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)外，還主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)需要，積極探索采用投資參股、專項(xiàng)貼息等形式，更加有效地發(fā)揮財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金的引導(dǎo)、示范和帶動(dòng)作用；運(yùn)用關(guān)稅政策鼓勵(lì)進(jìn)口國(guó)內(nèi)短缺的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料；大力支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展、“民辦公助”小型農(nóng)田水利建設(shè)和測(cè)土配方施肥等，全方位推動(dòng)解決“三農(nóng)”問(wèn)題。
五是支農(nóng)資金使用管理有了變化。對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金開(kāi)展了形式多樣的整合試點(diǎn)，提高了財(cái)政支農(nóng)資金的整體使用效益。
與此同時(shí)，農(nóng)村稅費(fèi)改革不斷深化，開(kāi)始進(jìn)入了農(nóng)村綜合改革的新階段。２００５年，全國(guó)牧業(yè)稅和除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅已全部免征；２８?jìng)€(gè)省份已免征農(nóng)業(yè)稅，其余３個(gè)省也有２１０個(gè)縣（市）免征農(nóng)業(yè)稅；中央財(cái)政為支持農(nóng)村稅費(fèi)改革安排的轉(zhuǎn)移支付資金達(dá)到６６４億元，比２００２年增長(zhǎng)２７１％；基本實(shí)現(xiàn)了“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的改革預(yù)期目標(biāo)，８億農(nóng)民得到了實(shí)惠。（完）
