環(huán)球時(shí)報(bào)
世界糧食計(jì)劃署執(zhí)行總干事詹姆斯·莫里斯在北京表示，該署將于今年年底停止對(duì)華糧食援助。這標(biāo)志著世界糧食計(jì)劃署對(duì)中國(guó)長(zhǎng)達(dá)25年的糧食援助畫(huà)上了句號(hào)。從明年起，中國(guó)將徹底告別接受外國(guó)糧食援助的歷史。
世界無(wú)需擔(dān)心誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)
據(jù)糧農(nóng)組織有關(guān)官員介紹，世界糧食計(jì)劃署自1979年以來(lái)，已向中國(guó)3000多萬(wàn)貧困人口提供了無(wú)償糧食援助。而中國(guó)已于上世紀(jì)90年代基本實(shí)現(xiàn)糧食自給，僅有零星地區(qū)尚需要外部援助。此外，中國(guó)也開(kāi)始成為世界糧食計(jì)劃署的捐助國(guó)，目前累計(jì)捐款已達(dá)500萬(wàn)美元。鑒于中國(guó)政府在解決貧困人口溫飽方面取得的巨大成果，世界糧食計(jì)劃署決定停止對(duì)華援助。
中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院王濟(jì)民研究員認(rèn)為，世界糧農(nóng)組織決定停止對(duì)華糧食援助，主要原因有三方面：一是中國(guó)自己解決了糧食問(wèn)題，中國(guó)已經(jīng)不再需要為吃飯問(wèn)題犯愁了，世界也無(wú)需擔(dān)心誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)的問(wèn)題；二是從農(nóng)村扶貧來(lái)看，中國(guó)去年直補(bǔ)農(nóng)業(yè)500億元，這是一個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著過(guò)去“以農(nóng)補(bǔ)工”變成了“以工補(bǔ)農(nóng)”；三是中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平很高，很多農(nóng)業(yè)技術(shù)處于世界一流水平，如
水稻、小麥、玉米等育種工作，就做得非常出色。王濟(jì)民說(shuō)，2004年，我國(guó)的糧食產(chǎn)量近4.7億噸。糧農(nóng)組織對(duì)華的糧食援助，只起著引導(dǎo)性、示范性作用，對(duì)中國(guó)糧食供應(yīng)總量的影響也可以說(shuō)是微不足道。結(jié)束對(duì)華糧食援助，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體發(fā)展不會(huì)有什么影響。
中國(guó)接受政府開(kāi)發(fā)援助迅速減少
經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2004年全球政府開(kāi)發(fā)援助(ODA)達(dá)到786億美元，達(dá)到歷史最高水平，比2003年增長(zhǎng)4.6%。與此同時(shí)，作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)接受的政府開(kāi)發(fā)援助卻在迅速減少，與政府開(kāi)發(fā)援助在世界范圍內(nèi)的增長(zhǎng)形成了明顯的反差。
據(jù)經(jīng)合組織統(tǒng)計(jì)，從1979—2003年，中國(guó)政府接受的雙邊與多邊ODA凈額為430億美元。對(duì)華開(kāi)發(fā)援助最高年份的凈交付額達(dá)到35億美元。但這個(gè)數(shù)字近年來(lái)連續(xù)下降，每年的凈交付額不足15億美元。
按經(jīng)合組織的標(biāo)準(zhǔn)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值不足2975美元(2003年)屬于中低收入國(guó)家。這些國(guó)家是不應(yīng)該從政府開(kāi)發(fā)援助的名單中“畢業(yè)”的。中國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值剛剛超過(guò)1000美元，處于低收入國(guó)家的行列，遠(yuǎn)未達(dá)到“畢業(yè)”的標(biāo)準(zhǔn)。商務(wù)部研究院薛宏研究員說(shuō)：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量大，人口規(guī)模大，不可能用常規(guī)的援助標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量對(duì)中國(guó)的援助?！?
薛宏說(shuō)，有些發(fā)展中國(guó)家較小，外援的多少明顯影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)甚至政局。但中國(guó)是個(gè)大國(guó)，外援?dāng)?shù)字占中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、債務(wù)等比重都很小。如果有的國(guó)家想用援助來(lái)“拿捏”一下中國(guó)，實(shí)際上影響很有限，甚至可以說(shuō)是無(wú)足輕重。
世行對(duì)華援助內(nèi)容在變
世界銀行在4月底發(fā)布的一份報(bào)告顯示，最近幾年，全球?qū)Πl(fā)展中國(guó)家的多邊貸款援助呈現(xiàn)出持續(xù)的減少趨勢(shì)。2001年，全球?qū)Πl(fā)展中國(guó)家官方貸款的凈流入為270億美元，到了2004年，變成了凈流出250億美元。
在這種趨勢(shì)下，中國(guó)的情況也不例外，而且世界銀行對(duì)華援助的重點(diǎn)也發(fā)生了轉(zhuǎn)移。未來(lái)中國(guó)中西部地區(qū)的交通、教育、農(nóng)村發(fā)展和城市環(huán)保項(xiàng)目將成為世行貸款支持的最重要領(lǐng)域。而往年曾作為援助重點(diǎn)的的工業(yè)和高耗能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，世行將不會(huì)再提供資金。
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