金羊網(wǎng)-羊城晚報
□伊歌
一份《香港宣言》，讓山重水復(fù)的多哈回合談判柳暗花明，讓氣若游絲的多邊貿(mào)易談判回春還魂，也讓命懸一線的全球貿(mào)易體系生機重現(xiàn)。
對于世貿(mào)組織（WTO）及前身關(guān)貿(mào)協(xié)定（GATT）來說，多邊談判無果而終不歡而散早
已是家常便飯：15年前的布魯塞爾部長級會議，歐洲農(nóng)民把拖拉機開到會場附近堵塞路口，結(jié)果其他問題都談妥了，就是農(nóng)業(yè)問題達不成協(xié)議，使烏拉圭回合談判由原定的四年延長至七年半；6年前的西雅圖部長級會議，突如其來的反全球化示威讓部長們在酒店里動彈不得，結(jié)果開啟新一輪談判不得不推遲到兩年后的多哈會議；兩年前的坎昆部長級會議，各成員在農(nóng)業(yè)問題上爭執(zhí)不下而以慘敗告終，原定今年結(jié)束多哈回合談判的計劃化為泡影。
此次香港部長級會議已無退路，失敗意味著多哈回合瀕臨絕境，多邊貿(mào)易談判機制瀕臨崩潰，全球貿(mào)易體系瀕臨瓦解。盡管會前內(nèi)行人悲觀論調(diào)不絕于耳，會外反全球化眾聲喧嘩群情激昂，但會內(nèi)部長們討價還價日以繼夜，終于談出一份《香港宣言》，成為一個突破性的協(xié)議。
無論眾聲喧嘩，還是討價還價，焦點還是農(nóng)業(yè)問題：發(fā)達國家希望發(fā)展中國家先開放服務(wù)貿(mào)易市場，而發(fā)展中國家則要求發(fā)達國家先取消農(nóng)業(yè)補貼和減免農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅，以使他們數(shù)量眾多的農(nóng)民從農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中獲益。
在當今的國際貿(mào)易，農(nóng)產(chǎn)品一直是“火藥桶”，各國之間“香蕉戰(zhàn)”、“牛肉戰(zhàn)”、“棉花戰(zhàn)”層出不窮。究其原因，正是發(fā)達國家違背自由貿(mào)易原則實行貿(mào)易保護主義。歐盟實行“共同農(nóng)業(yè)政策”，農(nóng)業(yè)人口只占全部人口的5％，總產(chǎn)出不及歐盟GDP的2％，歐盟的預(yù)算卻有44％用于補貼農(nóng)產(chǎn)品；自多哈回合農(nóng)業(yè)談判開始后，美國通過了新農(nóng)業(yè)法案，大幅度提高農(nóng)業(yè)補貼，在10年時間里將聯(lián)邦補貼提高67％，總計達1900億美元。
發(fā)達國家是現(xiàn)行國際貿(mào)易規(guī)則的主導(dǎo)者，一面高喊自由貿(mào)易要求發(fā)展中國家開放工業(yè)品市場和服務(wù)業(yè)，一面卻投入巨額補貼關(guān)起門來搞貿(mào)易保護；諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者、前世界銀行副行長斯蒂格利茨就曾嚴辭抨擊：“人們真正反對的實際上并不是全球化……更確切地說，他們反對的是以往管理全球化的方式。過去，全球化的管理并不是根據(jù)為發(fā)展中國家、特別是這些國家中的窮人的利益的方式進行的，這樣的例子太多了?！?
事到如今，富國的貿(mào)易保護嚴重扭曲市場價格和競爭，不僅危及多邊貿(mào)易談判和全球貿(mào)易體系，危害窮國自由貿(mào)易的權(quán)利，高額補貼也令富國不堪重負。香港部長級會議的峰回路轉(zhuǎn)，或許會成為一個轉(zhuǎn)機。
（侯穎／編制）
