山東農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)
“網(wǎng)破了、線斷了、人散了?！碑斍?，農(nóng)業(yè)科學技術在農(nóng)村的普及和推廣，普遍面臨著進村入戶難的“最后一公里”問題。莒縣從政府和民間協(xié)會等方面就如何突破這“最后一公里”做了有益探索。
“一竿子插到地頭”的農(nóng)技服務
“俺家的大棚西紅柿，昨天還是好好的，可今天有點不對勁，這是怎么了？”。11月25日一大早，莒縣陵陽鎮(zhèn)的包村技術員張傳富接到該鎮(zhèn)于家村村民于萬和的電話后，立即騎著摩托車趕到大棚給西紅柿“看病”。發(fā)現(xiàn)得的是灰霉病后，便根據(jù)病情開了“處方”。于萬和遵“醫(yī)囑”對西紅柿進行治療，不幾天，那些西紅柿又恢復了生機。
莒縣立足零距離服務群眾，組織開展了“十百千”活動，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)技術服務“一竿子插到田間地頭”。
這個縣組織開展的“十百千”活動，即選擇十大農(nóng)業(yè)技術，從縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等涉農(nóng)部門選派了100名業(yè)務素質(zhì)高、有基層推廣經(jīng)驗的技術員聯(lián)系100個村，結對幫扶1000戶農(nóng)民，通過建立科技示范基地，為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品標準化服務，并幫聯(lián)系村選準幫上一個好致富項目，幫扶每個戶掌握1至2項實用技術。在此基礎上，這個縣還以農(nóng)業(yè)局為主導、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站和包村干部為依托，建起了農(nóng)業(yè)技術信息網(wǎng)絡，設立“365”熱線服務電話，隨時接受農(nóng)民的技術咨詢。同時，通過開展便民服務大集活動，由縣鄉(xiāng)涉農(nóng)部門的業(yè)務骨干輪流值班，現(xiàn)場解答農(nóng)民群眾的問題。
干多干少不一樣，干好干孬也不同。莒縣對“官辦”農(nóng)技推廣隊伍還搞了個績效評審。雖然技術服務是無償?shù)?，自然不會增加農(nóng)民負擔，但對工作任務目標進行了量化，誰負責什么項目，誰負責哪個村莊，農(nóng)民群眾的最后收益都與農(nóng)技人員的工資、職稱晉升、評先樹優(yōu)相掛鉤。在運作過程中，實際起到了“技術承包”的作用。
“聯(lián)心、聯(lián)利、聯(lián)責”，農(nóng)技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人，農(nóng)民群眾遇到農(nóng)業(yè)技術上的難題，再也不用東奔西走，有效地解決了農(nóng)業(yè)技術推廣中的“最后一公里”問題。
活動開展以來，這個縣農(nóng)技人員為農(nóng)民解決具體農(nóng)業(yè)技術問題7000多個，接受技術咨詢4萬多人次，推廣新技術50多項、新品種200多個，幫助群眾新上致富項目1300多個，增收2000多萬元。
“協(xié)會賺的不是俺們的錢”
如果說績效考核的是“官辦”農(nóng)技推廣隊伍，那么如雨后春筍般出現(xiàn)的“民辦”農(nóng)技推廣組織，又是靠什么取得農(nóng)民信賴，“打拼”市場的呢?
在市場經(jīng)濟條件下，如何把經(jīng)營性農(nóng)業(yè)技術逐步推向市場，把農(nóng)技推廣機制由單純的依賴政府推廣，向著政府扶持、市場引導、市場化運作的新機制發(fā)展，是莒縣農(nóng)技推廣的又一新探索。
這個縣針對當前農(nóng)民一家一戶自行生產(chǎn)、分散經(jīng)營模式產(chǎn)生的缺信息、缺技術、缺資金，抵御市場風險能力差的矛盾，適時伸出“有形的手”，在自發(fā)自愿的基礎上65個種植、養(yǎng)殖農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會應運而生。
利益相關、責任相連。協(xié)會采取與外地客商鑒訂合同，農(nóng)副產(chǎn)品通過“以銷定產(chǎn)”、統(tǒng)一購銷的模式進行營銷，農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣自然事關自身效益。因此，協(xié)會充分發(fā)揮人才、技術等方面的優(yōu)勢，靈活運用協(xié)會+農(nóng)戶、協(xié)會+公司+農(nóng)戶、協(xié)會+公司+農(nóng)戶+基地等多種模式，由專家“量身定做”，盡心盡力為農(nóng)戶提供專業(yè)技術服務。而農(nóng)戶在協(xié)會的扶持下，技術無憂、銷路不愁，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勁頭更大了。如此以來，群眾腰包鼓了，協(xié)會也賺的“盆滿缽滿”。這個縣西瓜協(xié)會定期邀請專家給瓜農(nóng)講課、傳授新技術，先后引進西瓜新品種100余個，推廣新技術30余項，年可為農(nóng)民增收上千萬元。
在莒縣，有人形象地把協(xié)會的做法概括為“協(xié)會搭臺，專家唱戲，農(nóng)戶買票”。其實，協(xié)會扮演的正是農(nóng)業(yè)技術市場發(fā)育中最關鍵的技術經(jīng)紀人角色。經(jīng)這個技術經(jīng)紀人的“撮合”，眾多農(nóng)戶獲得了最需要的農(nóng)業(yè)實用技術、打開了市場，而協(xié)會也在“以銷定產(chǎn)”、統(tǒng)一購銷中，開辟出一條生財之道，實現(xiàn)了“雙贏”。
莒縣天麻協(xié)會的農(nóng)民張興旺說：“這協(xié)會既管技術，還包銷路，今年俺就多掙了6000多塊，看來這協(xié)會賺的不是俺們的錢，而是技術收益的錢呀”。（馬德民）
