社評
在中國延續(xù)了幾千年的農業(yè)稅，有望在2005年的最后幾天被徹底取消———12月24日，關于廢止農業(yè)稅條例的決議草案提請剛剛開幕的十屆全國人大常委會第十九次會議審議，并極有可能在12月29日本次常委會閉幕會議上表決通過。
對廣大的9億農民來說，這是歲末將至的時候他們收到的一份最好的新年禮物。
從新中國成立的1949年至2000年的52年間，全國共從農民手上征收了7000多億公斤糧食，農民人均負擔農業(yè)稅也由1949年每人負擔28公斤減少到2000年的每人負擔13公斤。但是，從2000年開始推行農村稅費改革后，原來由農民負擔的費也被納入稅里，農業(yè)稅比例有所增加。廣大農民在為國家經濟建設做出了巨大貢獻的同時，也背負上了相當的包袱，使得糧食生產和農民收入在低谷徘徊，城鄉(xiāng)差距出現了不斷擴大的勢頭。
針對于此，從2004年開始，政府開始實行減征或免征農業(yè)稅的惠農政策。溫家寶總理在當年3月全國人大會議上宣布，將在5年內取消農業(yè)稅。而現在看來，這個時間有可能被大大縮短了。這無疑是一件利國、利民的大好事，意義十分重大。
首先，有利于減輕農民負擔。在當前農民收入水平總體偏低、農民負擔過重，國家財政收入結構發(fā)生根本變化的情況下，全面取消農業(yè)稅，可以使廣大農民更多地分享改革開放和現代化建設的成果，從改革中得到實實在在的利益。
其次，有利于提高農業(yè)的競爭力。我國是世界上惟一仍然專門面向農民征收農業(yè)稅的國家。農業(yè)稅及其附加占農業(yè)產值的8%以上，提高了農產品的生產成本，使得中國農產品在國際市場上的價格競爭力大打折扣。而一些主要的農業(yè)發(fā)達國家和地區(qū)，如美國、歐盟等為保護本國和本地區(qū)的農業(yè)，不僅不征收農業(yè)稅，反而給農民大量補貼，目的在于提高本國和本地區(qū)農業(yè)的國際競爭力。盡管目前我國不可能對農業(yè)實施大量補貼，但取消農業(yè)稅可以降低農民的生產成本，提高農產品在國際市場上的競爭能力。
第三，有利于加快公共財政覆蓋農村的步伐，逐步實現基層政府運轉、農村義務教育等供給由農民提供為主向政府投入為主的根本性轉變；有利于推進工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村；有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快解決三農問題。
第四，可大大增強農民和整個社會的購買能力，對刺激消費和擴大內需將發(fā)揮重要的促進作用。
一直以來，國家都十分重視農村問題。從1978年開始農村改革的26年間，針對不同時期改革面臨的問題和阻力，中央先后出臺了6個“一號文件，順應和指導農村改革，有力地促進了農村改革和農業(yè)生產。在前不久召開的中央經濟工作會議和更早些時候通過的“中共中央關于十一五規(guī)劃的建議中，都明確指出要積極解決三農問題，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推進現代農業(yè)建設、全面深化農村改革、大力發(fā)展農村公共事業(yè)和千方百計增加農民收入。
明年是“十一五的開局之年。
在開局之年取消新中國已經實行了五十多年的農業(yè)稅，意義不言而喻。
我們更期待著，由此開始的全面深化農村改革，能夠在積極、穩(wěn)健的軌道上平穩(wěn)進行，加快推進社會主義新農村建設，實現全社會的和諧發(fā)展。
