這是國(guó)家糧食局副局長(zhǎng)張桂鳳日前在此間舉辦的中國(guó)國(guó)際（東南亞）糧農(nóng)發(fā)展論壇上發(fā)言時(shí)透露的。
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，也是糧食生產(chǎn)和糧食消費(fèi)的大國(guó)。去年以來，針對(duì)糧食供求偏緊、農(nóng)民收入增長(zhǎng)較慢的情況，國(guó)家及時(shí)出臺(tái)了深化糧食流通體制改革、嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田、實(shí)行“兩減免、三補(bǔ)貼”、實(shí)行稻谷最低收購(gòu)價(jià)等一系列政策措施。經(jīng)過努力，去年我國(guó)糧食生產(chǎn)扭轉(zhuǎn)了連續(xù)幾年減產(chǎn)的趨勢(shì)，糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，農(nóng)民收入也實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。
糧食流通體制建設(shè)方面的成就尤其引人注目。張桂鳳說，目前我國(guó)已經(jīng)初步探索和形成了五個(gè)方面的新機(jī)制：其一是在全國(guó)范圍內(nèi)全面放開了糧食購(gòu)銷市場(chǎng)和價(jià)格，市場(chǎng)機(jī)制在配置糧食資源中的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步加強(qiáng)，初步建立了在國(guó)家宏觀調(diào)控下市場(chǎng)形成糧食價(jià)格的新機(jī)制。其二是通過對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和對(duì)主產(chǎn)區(qū)稻谷的最低收購(gòu)價(jià)等政策，初步形成了保護(hù)農(nóng)民和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性、促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展的新機(jī)制。其三是妥善解決國(guó)有糧食企業(yè)“老人、老賬、老糧”歷史包袱，推進(jìn)企業(yè)改革和重組轉(zhuǎn)制，初步形成了國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的新機(jī)制。其四是建立市場(chǎng)收購(gòu)準(zhǔn)入制度，積極培育和發(fā)展多渠道市場(chǎng)主體從事糧食收購(gòu)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，初步形成了多元化市場(chǎng)主體廣泛參與糧食流通和公平競(jìng)爭(zhēng)的新機(jī)制。其五是綜合運(yùn)用生產(chǎn)投入補(bǔ)貼、價(jià)格調(diào)控手段、儲(chǔ)備糧吞吐、進(jìn)出口調(diào)劑、產(chǎn)銷銜接等措施，發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)主渠道作用，初步形成了國(guó)家有效調(diào)控糧食市場(chǎng)的新機(jī)制。
來源：新華網(wǎng)
