近日，記者與國家糧油信息中心取得聯(lián)系，專家們認(rèn)為：糧食市場長期預(yù)測的出 發(fā)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在需求方面。對于中國來說，糧食生產(chǎn)、進(jìn)出口以及國家的政策調(diào)整都是 根據(jù)需求量的變化而展開的。
國內(nèi)糧食需求增勢趨緩
我國國內(nèi)糧食需求量在過去幾十年時(shí)間里呈緩慢剛性增長。從1976年至1986年 間，平均每年國內(nèi)消費(fèi)增長約4.39%，從1986年至1996年間，平均每年國內(nèi)消費(fèi)增長 約2.7%。近7年國內(nèi)消費(fèi)增長明顯低于前20年，最高的1999年增長率為1.36%。最低的 2001年增長只有0.39%，平均為0.906%。
口糧消費(fèi)趨減飼料消費(fèi)增加
根據(jù)國家糧油信息中心的數(shù)據(jù)，我國近10年來，國內(nèi)消費(fèi)中的口糧消費(fèi)趨減，飼 料用糧消費(fèi)趨增。自1996年以來，口糧消費(fèi)由增轉(zhuǎn)降，近幾年由2000年的5208億斤降 至2003年的5085億斤。飼料消費(fèi)由1996年的2164億斤增至2003年的2385億斤?？诩Z消 費(fèi)趨減有兩個(gè)方面原因：一是人的體力勞動(dòng)減少，人均消費(fèi)的糧食減少，這與機(jī)械、 電力的發(fā)展相一致。二是肉、禽、蛋、奶及果、菜、糖、油消費(fèi)增加，代替了相當(dāng)數(shù) 量的直接糧食消費(fèi)，這與國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整相一致。
糧食消費(fèi)增長率與人口增長率趨同
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局1990年全國人口普查數(shù)據(jù)，1982年至1990年的8年間，我國人口 年均增長率為1.48%。根據(jù)2001年人口普查數(shù)據(jù)，1990年至2000年的10年間，全國人 口年均增長率為1.07%。毫無疑問，未來我國必須繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格的人口控制制度，這 不僅是糧食問題所制約，更是國家土地及其他資源（包括水、煤、石油等）和生態(tài)環(huán) 境所制約的。人口增長率有望進(jìn)一步降低。根據(jù)2004年2月國家統(tǒng)計(jì)局公布的2003年度 統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)，2003年我國人口增加了774萬人，增長率降至0.601%。預(yù)計(jì)2004年以 后，國家人口增長率將控制在0.7%之內(nèi)。但是，不能忽視未統(tǒng)計(jì)在冊人口的數(shù)量。
在人口增加的同時(shí)，糧食消費(fèi)的絕對數(shù)量是增加的，但增長率已趨于降低，而人 口增長率下降的速度更快，這一點(diǎn)值得重視。因此，可以考慮將未來我國糧食消費(fèi)增 長率的上限設(shè)在人口增長率與目前的消費(fèi)增長率之間。
以年均增長0.9%預(yù)測我國未來糧食消費(fèi)量
因?yàn)榻鼛啄昙Z食消費(fèi)的增長率已經(jīng)與人口增長率趨同，本應(yīng)以人口增長率 （0.601%）和近幾年的消費(fèi)增長率的平均數(shù)（0.98%）來計(jì)算未來糧食需求量，考慮到 應(yīng)留有余地，將糧食需求量設(shè)想得稍微高一些。另外，預(yù)計(jì)2005年我國糧食出口將減 少，導(dǎo)致總需求量減少。因此，如果考慮到進(jìn)出口因素，2005年實(shí)際需求量還存在一 定變數(shù)。但是按國家統(tǒng)計(jì)局的消費(fèi)需求數(shù)字計(jì)算，2002年我國口糧消費(fèi)為5499億斤， 人均口糧消費(fèi)為423斤/年，明顯偏高。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的歷史數(shù)據(jù)，近十幾年全 國人均糧食消費(fèi)處于下降趨勢，對過高估計(jì)的人均口糧消費(fèi)數(shù)字應(yīng)當(dāng)調(diào)整。因此在 2004年國內(nèi)消費(fèi)量中調(diào)減了200億斤。
調(diào)減消費(fèi)水平的主要依據(jù)
專業(yè)人士楊衛(wèi)路認(rèn)為，以往一些專家的預(yù)測，對我國糧食需求量的估計(jì)均偏高， 這樣對宏觀調(diào)控其實(shí)是不利的。對需求預(yù)測值偏高的主觀原因，可能與對糧食短缺的 恐懼有關(guān)，保險(xiǎn)系數(shù)加碼再加碼，成為通常的做法。長期如此，會(huì)引起其他一些問 題。調(diào)減的根據(jù)如下。
首先，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，我國城鄉(xiāng)人均糧食消費(fèi)在10年時(shí)間內(nèi)持續(xù)緩慢下 降。其中城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)量在1982年為144.6公斤，10年內(nèi)下降了22.89%。2002年 又進(jìn)一步降至78.5公斤，10年內(nèi)又下降了29.6%。農(nóng)村居民人均糧食消費(fèi)在1982年至 1992年間減少并不明顯，1992年人均消費(fèi)為250.5公斤，2002年降至236.5公斤，10年 內(nèi)減少了5.59%。因此可以得出結(jié)論，我國人均糧食消費(fèi)量減少的趨勢應(yīng)當(dāng)肯定。根據(jù) 國家統(tǒng)計(jì)局另一份報(bào)告分析，2002年我國糧食國內(nèi)消費(fèi)中口糧為5499億斤，飼料用糧 為2972億斤，口糧與飼料用糧的比例為65%和35%。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局另一份報(bào)告分 析，2002年農(nóng)村人均口糧消費(fèi)為473斤，城鎮(zhèn)為157斤。加權(quán)平均為376斤。比國家統(tǒng) 計(jì)局第一份報(bào)告人均口糧消費(fèi)少47斤。
第二，糧食消費(fèi)水平降低，主要是口糧消費(fèi)減少，而飼料消費(fèi)并未減少。畜牧業(yè) 的發(fā)展和肉禽蛋奶產(chǎn)量的增加證明了這一點(diǎn)。部分糧食的轉(zhuǎn)化是口糧消費(fèi)減少的直接 原因之一。其中養(yǎng)牛和養(yǎng)羊業(yè)并不需要投入大量的糧食，因此，畜牧業(yè)發(fā)展必然消耗 同比例糧食的說法并不十分準(zhǔn)確。我國玉米大量出口的同時(shí)，沒有影響到畜牧業(yè)發(fā)展 勢頭證明了這一點(diǎn)。
第三，近幾年我國水果蔬菜生產(chǎn)發(fā)展較快，市場上除糧食外，可替代食品增加數(shù) 量難以估量。如山藥、芋頭、木薯、南瓜等富含淀粉類食品都不在糧食統(tǒng)計(jì)范圍，但 都對糧食消費(fèi)產(chǎn)生影響。
第四，國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力、機(jī)械的大量使用，大量減少了勞動(dòng)者勞動(dòng)強(qiáng)度， 對糧食的直接消費(fèi)產(chǎn)生一定影響。
來源：中國食品產(chǎn)業(yè)網(wǎng)
