對早稻實行最低保護價收購政策半個多月來，記者在安徽糧食產區(qū)調查發(fā)現，由于早稻市場價格低迷，加上今年糧食質量普遍不高，糧食購銷企業(yè)不敢冒風險，國家規(guī)定的最低收購價０．７０元／５００克實際成了最高價，保護價政策遭遇尷尬，農民反映保護價難以保護農民利益。
蕪湖市南陵縣能夠比較好地執(zhí)行了國家保護價格政策?？h糧食局副局長章啟明介紹，南陵縣早秈稻種植面積近４０萬畝，占安徽省早稻面積的１／１０。因此早稻成了農民種植業(yè)的主要收入之一，保護價政策出臺后，南陵縣政府就要求糧食購銷企業(yè)嚴格執(zhí)行國家政策，切實保護農民利益。
章啟明說，按國家政策，三等早秈稻收購價不得低于０．７０元／５００克。實際上，在具體收購過程中，糧食購銷企業(yè)一般不會突破最低保護價收購，因此最低價成了最高限價。
廬江縣羅埠鄉(xiāng)村民章長朋長年在糧站打工，對糧食價格波動行情十分清楚。他告訴記者，現在糧站公布的價格是按照國家規(guī)定的，但在實際執(zhí)行過程中根本達不到，有時甚至以不符合要求拒收，還壓級壓價。國家規(guī)定三等價為０．７０元／５００克，水分、雜質等都有要求，但這些要求農民不懂，只能任糧站說幾等就是幾等。
章長朋說，去年早稻一上市就是０．７３元／５００克，后來賣到了０．８０元／５００克。今年與去年比價格相差太大，再加上去年下半年以來農資價格上漲過快，農民種糧效益下降，不少農民暫時還不愿意出售糧食。
最低保護價成了最高限價，政策遭遇尷尬原因何在？安徽大學三農問題研究中心主任何開蔭認為，主要原因在于：一是稻米銷售市場的持續(xù)疲軟。目前，早秈稻的收購價回升了，但下游產品早秈米的價格仍徘徊在０．９５元/５００克左右；２００４年產庫存早秈稻成本接近甚至超過了０．８０元/５００克，但銷售價格仍處于０．６８元/５００克的低位。國家雖然對早秈稻收購價格進行了干預，但銷售市場是完全放開的，在去年高成本糧面臨虧損，不能順價銷售的局面下，很多企業(yè)和糧商今年遲遲不出手收購新糧，也在情理之中了。
二是國家在２００４年制定早秈稻最低收購價時，價格提升幅度太大太快。無論是去年還是今年，安徽都有很多基層糧食企業(yè)反映，最低價定在０．６０元／５００克左右比較合適。同時國家去年制定的價格，今年肯定不能往下調，只能是維持或是上調，否則糧農會對中央的政策失去信心，所以即使明知今年早秈稻收購價格過高，也必須由中央財政扛著，而且就目前的情況看，虧損的幾率是非常大的。安徽省的糧食風險基金已經比較吃緊，所以安徽省級儲備糧沒有承擔最低價收購早秈稻的任務。
再次，對收儲企業(yè)來講，也不利于其剛剛培養(yǎng)起來的市場經營能力。企業(yè)收來的大量糧食不僅占用倉容，而且由于企業(yè)是代理中儲糧收的，所以沒有糧食的銷售權。這樣企業(yè)市場主體作用得不到發(fā)揮，時間長了原有客戶資源丟失，市場所有權喪失了，剛學會的一些市場本領又丟了，不利于其成長發(fā)展。更緊迫的是，目前企業(yè)的倉容有限，而中稻、晚稻收購緊隨其后，如果不能及時騰倉，后面糧食收購的場地將是問題。
來源：新華網 記者：葛如江、楊玉華
